黨的十六大特別是十七大以來,黨中央從社會主義初級階段這一基本國情出發(fā),準(zhǔn)確判斷我們所面臨的世情、國情與黨情。
從世情看,和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題,但世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈;從國情看,我國現(xiàn)代化建設(shè)成就舉世矚目,但仍處于并將長期處于社會主義初級階段,經(jīng)濟(jì)社會復(fù)雜程度與日俱深,生產(chǎn)力和科技教育的整體水平還相對比較落后,工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成,城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并趕上世界先進(jìn)水平還有很長的路要走;從黨情看,我們黨經(jīng)歷革命、建設(shè)和改革的長期奮斗,所肩負(fù)的歷史使命和面臨的任務(wù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)換,已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,已經(jīng)成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。
胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的講話中,對新時(shí)期我國發(fā)展所處的歷史方位與時(shí)代特征作出了清晰的概括,提出了“三個沒有變”,即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們只有牢牢把握社會主義初級階段這個大的發(fā)展階段,認(rèn)真分析不同時(shí)期具體的階段性特征,才能準(zhǔn)確判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流和走向,并制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略與政策。要逐步扭轉(zhuǎn)“三個沒有變”的局面,就必須緊緊扭住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。
在當(dāng)代中國,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,就是在任何時(shí)候都要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖、不懈怠、不折騰。實(shí)行改革開放以后,長期困擾我們的經(jīng)濟(jì)短缺局面已經(jīng)改變,現(xiàn)在絕大多數(shù)商品實(shí)現(xiàn)了供求平衡或略有富余,如何以更好的質(zhì)量、更多的品種、更優(yōu)的服務(wù)滿足多樣化的社會需求成為支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化步伐加快,發(fā)達(dá)國家在200多年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的資源環(huán)境問題在我國現(xiàn)階段集中凸顯,資源環(huán)境問題日益成為新的瓶頸。正是依據(jù)這樣的變化,黨中央提出以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新,開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。
二、把握時(shí)代特征是推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵
按照鄧小平同志關(guān)于中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想,我們已經(jīng)完成了前兩步戰(zhàn)略任務(wù)。在深刻把握時(shí)代特征的基礎(chǔ)上,我們黨明確提出要在本世紀(jì)上半葉帶領(lǐng)全國各族人民完成兩個宏偉目標(biāo),在中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,到新中國成立100周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要完成這兩個宏偉目標(biāo),任重而道遠(yuǎn)。我們必須毫不動搖地走黨和人民在長期實(shí)踐中開辟出來的正確道路,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑。當(dāng)前,在國際金融危機(jī)的深刻影響下,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢呈現(xiàn)出新的特征。從國際看,和平發(fā)展合作的時(shí)代潮流沒有變,但國際金融危機(jī)帶來的影響十分久遠(yuǎn),各類全球性問題更加突出,主要表現(xiàn)在:全球正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)體制的重大調(diào)整,世界經(jīng)濟(jì)增長新的長期動力遠(yuǎn)未形成;金融危機(jī)及其影響還未結(jié)束,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)恢復(fù)平衡的過程漫長而艱巨;各國對資源、人才和技術(shù)的爭奪日趨激烈;新興大國已成為國際舞臺上不可忽視的重要力量,將在國際事務(wù)中發(fā)揮更加積極主動的作用。從國內(nèi)看,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過5000美元,進(jìn)入從中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的重要階段,呈現(xiàn)以下基本特征:一是我國仍處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展,發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分明顯,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出,產(chǎn)業(yè)多集中在價(jià)值鏈中低端,決定市場地位和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,企業(yè)缺乏核心技術(shù)和知名品牌;三是經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。
這些因素將是我國在較長時(shí)期內(nèi)所要面對的基本局面。可以說,我們面臨著前所未有的機(jī)遇,也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。能否把握機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵取決于我們的思想認(rèn)識,取決于我們的工作力度,取決于我們推進(jìn)改革發(fā)展的步伐。當(dāng)前及今后一個時(shí)期,我們要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域緊緊抓住“三個轉(zhuǎn)變”。著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一第二第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。近年來,我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局還沒有明顯改善,總體上還存在著一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不足的問題。因此,要著力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況,繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,持續(xù)提高重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快扶貧開發(fā)和山區(qū)建設(shè),持續(xù)加大“三農(nóng)”投入;健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高科技對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)量的擴(kuò)張;加大企業(yè)技術(shù)改造步伐,推動裝備制造業(yè)加快升級;積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制,實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范工程;繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)的兼并重組,優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。要著力完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)化服務(wù),不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
認(rèn)清歷史方位,把握時(shí)代特征,推動科學(xué)發(fā)展,是我國進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)期取得輝煌成就的基礎(chǔ)與前提,也將是中國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,為人類作出更大貢獻(xiàn)的根本與支撐。我們要毫不動搖地堅(jiān)持中國特色社會主義道路、理論體系和制度,不斷開創(chuàng)中國現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。